日前，農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化管理司司長李偉國在2015年全國農(nóng)機工業(yè)工作會議上透露，2016年農(nóng)機購置補貼將繼續(xù)創(chuàng)新，在補貼方向上實施九字方針：縮范圍、降定額、促敞開。
李偉國指出，為了保持政策的穩(wěn)定性，農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳在2015年初印發(fā)了《2015-2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導(dǎo)意見》，在補貼對象、范圍、標(biāo)準(zhǔn)方面作了調(diào)整，同時也進一步明確了參與各方的責(zé)任。一年執(zhí)行下來，總體上反響不錯，但還需根據(jù)實際情況加以完善。2016年的補貼政策將圍繞“縮范圍、降定額、促敞開”的方向進行調(diào)整完善。
李偉國解釋，縮范圍，是為了突出補貼重點，圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，將一些低端的、過剩的、低附加值的產(chǎn)品剔除出補貼范圍，這有利于降低企業(yè)和農(nóng)機管理部門的風(fēng)險。降定額是對那些市場已飽和、市場價格已下降或者不是當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的產(chǎn)品，適當(dāng)降低補貼標(biāo)準(zhǔn)。這樣做的好處：一是可以發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的撬動作用;二是可以減少補貼政策對市場的過度干預(yù);三是有利于提高補貼機具的使用效率;四是有利于降低企業(yè)和管理部門的風(fēng)險。而所謂促敞開，是指盡量做到在補貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品能夠敞開補貼。對于不能一步到位的，可以先敞開一些重點產(chǎn)業(yè)和重點機具，這樣不僅能體現(xiàn)政策的公平性、普惠性，還可以減少操作程序，減少尋租行為。他同時強調(diào)，將把更多的自主權(quán)下放到省級農(nóng)機化主管部門。另外，2016年對補貼政策實施的監(jiān)管力度還將進一步加大。李偉國透露，由于2016年的第一期補貼資金指標(biāo)已下發(fā)到省級，農(nóng)機化管理司正在積極行動，爭取在1月份啟動補貼政策的實施。
李偉國強調(diào)，“十三五”期間，農(nóng)機化工作要認(rèn)真貫徹落實十八屆五中全會提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念。通過強化創(chuàng)新發(fā)展，解決農(nóng)機產(chǎn)品供給不足的問題，農(nóng)機企業(yè)作為科技創(chuàng)新主體，要更加注重技術(shù)改造和新產(chǎn)品研發(fā);通過強化協(xié)調(diào)發(fā)展理念，解決地區(qū)間、行業(yè)間、領(lǐng)域間農(nóng)機化發(fā)展的不平衡問題，解決發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量不協(xié)調(diào)問題;通過強化綠色發(fā)展理念，抓好農(nóng)機化自身的節(jié)能減排問題，發(fā)揮好農(nóng)機化在農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的作用;通過強化開放理念，農(nóng)機企業(yè)不僅要引進學(xué)習(xí)國外先進的農(nóng)機技術(shù)，以開放來促進產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新，也要積極走出去，開拓海外市場;強化共享發(fā)展的理念，大力發(fā)展農(nóng)機社會化服務(wù)，促進農(nóng)機化水平有新的提升。
