2017-09-30
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農機補貼政策一直是老百姓較為關注的大事，時光飛逝，已經進入2017年的下半年，農機行業(yè)的第二波小高峰即將過去。2018年的補貼政策會有何變化？細讀下文便可知一二。
今年初，全國農機化工作會傳出消息，農機購置補貼資金總額縮減到186億元，且一次性下撥各地;截至6月底，各省已實施中央財政補貼資金41.5億元，已完成全年任務的22%，與農機銷售市場規(guī)律基本吻合;7月25日，農業(yè)部辦公廳發(fā)布《關于加快農機購置補貼政策實施促進農業(yè)供給側結構性改革的通知》，要求各地進一步加快農機購置補貼政策實施進度，促進農業(yè)供給側結構性改革。
農機補貼資金牽動著行業(yè)內很多人的心弦，補貼政策的變化更是成為眾人的焦點。“每年一小變，三年一大變”，現行的2015-2017年農機補貼實施方案也將完成歷史使命。半年多的時間里，有不少關于2018年農機購置補貼政策“雛形”的“影子”，小編特意將這些“影子”集中起來，行業(yè)人士對2018年農機補貼政策的憧憬或許就在這里。
01 或將對進口農機進行補貼
2017年8月31日，農業(yè)部農業(yè)機械化技術開發(fā)推廣總站《關于報送全國農機購置補貼新增機具品目的通知》對外發(fā)布，《通知》明確，為進一步優(yōu)化全國農機購置補貼機具種類范圍，提高政策實施的精準性和指向性，開展全國農機購置補貼新增機具品目報送工作。請各省堅持政策目標導向和綠色生態(tài)導向，結合主導產業(yè)發(fā)展和區(qū)域農業(yè)生產需要,在全國農機購置補貼機具種類范圍外，研究提出本省擬新增的機具品目名單，并提供有關說明。
《通知》要求各省報送工作時，要與行業(yè)標準有機銜接，為提升工作的規(guī)范性，各省擬增加的機具品目名稱原則上要與《農業(yè)機械分類標準》(NY/T1640-2015)品目名稱一致;屬新機具且與行業(yè)標準具體品目無對應關系的，應組織專家研究提出新增品目的建議名稱以及所屬大類、小類。
最為引人注意的是《通知》的附件，《農機購置補貼新增機具品目分析表》填表說明的第7項:進口機具也可以作為新增品目的主要產品。
02 或將試點推行購機貼息補貼
9月4日，農業(yè)部對左宗申委員在政協十二屆全國委員會第五次會議，提出的關于加大對農業(yè)機械補貼力度的提案答復對外公開。其中，在“關于降低或取消中小型農機補貼的額度，加大對大型農業(yè)機械的補貼力度”的答復中提到:“在穩(wěn)定直接補貼的基礎上，進一步創(chuàng)新扶持手段，針對大型農機具探索實施貸款貼息、擔保、融資租賃等配套支持措施，撬動更多金融和社會資本投入農機化發(fā)展。”
據筆者了解，“貸款貼息、擔保、融資租賃”等幾個金融措施中，以第一項“貸款貼息”補貼的方式最為容易被農機用戶接受，而且相對其他幾項來講操作、監(jiān)管更為行之有效一些。而且，已經有部分農機企業(yè)開始嘗試“購機貼息補貼”，走在政策的前面，嘗到了“甜頭兒”的同時，也為政策試點的開展提供寶貴經驗。細細想來，購機貼息補貼或將是繼農機購置補貼政策后，拉動農機市場再次繁榮的又一重要“推手”。
03 或將試點植保無人機作業(yè)補貼
2017年9月5日，農業(yè)部對牛汝極委員在政協十二屆全國委員會第五次會議上，提出的關于大力推進基于北斗導航的智能植保無人機技術發(fā)展的提案答復正式對外公布。《提案答復》中，農業(yè)部明確表示會同相關部門采取三項措施，其中的第三項措施就是“推進飛防作業(yè):實施病蟲害統防統治補貼等項目，大力推進包括植保無人機作業(yè)在內的病蟲統防統治。下一步，將會同財政部研究出臺補貼政策，積極探索政府購買服務等作業(yè)補貼方式，加快研發(fā)推廣技術先進、功能完備、操作簡便、防效更好的植保無人機，促進植保無人機健康發(fā)展。”
04 或將對技術成熟的綠色高效機具全部實行敞開補貼
6月28日，農業(yè)部農業(yè)機械化管理司印發(fā)《2017年農機化促進農業(yè)綠色發(fā)展工作方案》，對實施農業(yè)綠色發(fā)展五大行動進行了部署。
《方案》明確指出:支持秸稈還田離田、畜禽糞污資源化利用、果菜茶有機肥替代化肥、農膜回收，促進農業(yè)綠色發(fā)展。從2017年起，對技術成熟的秸稈還田離田、保護性耕作、殘膜回收、畜禽糞污處理、精準施肥及有機肥制備、高效施藥等綠色高效機具全部實行敞開補貼，加大補貼支持力度;選擇10個省開展農機新產品補貼試點，重點圍繞綠色發(fā)展急需的新產品開展補貼試點，充分引導支持產品和技術創(chuàng)新。（來源：中國農機網）