2017-01-24
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1月16日，全國農機化工作會議在北京隆重召開，農業部副部長張桃林在講話中強調，推進農業供給側結構性改革，加快農業現代化建設，對農業機械化提出了新的要求，新一輪科技革命所帶來的制造業技術和農業技術創新，以及智能化、信息化技術的廣泛應用，為農業機械化發展提供了新的機遇，農機化系統必須以變應變、順勢而為，主動打破思維定式、路徑依賴和工作慣性，適應發展新形勢，不斷創新工作理念和方式方法，凝心聚力促融合，攻堅克難補短板，兩端發力提質量，加快培育農機化發展新動能，展現農機化在穩產能調結構、降成本增效益、添綠色可持續等方面的新作用。會議由農業部農機化管理司司長李偉國主持，來自各省、自治區、直轄市及計劃單列市農機（農業、農牧）局（廳、委、辦），新疆生產建設兵團農業局，黑龍江省農墾總局，有關農機科研單位，行業協會，農業部有關司局和直屬農機化事業單位共100多人出席了會議。
2016年作為“十三五”開局之年，全國的農機化發展取得了良好成效。突出抓好農機購置補貼政策實施，使農機裝備水平得到持續提升，全年補貼購置農機具263萬臺（套），受益農民達到230多萬戶，帶動農戶投入500多億元，預計2016年農機總動力達11.44億千瓦，同比增長2.4%。大中拖、聯合收獲機、插秧機、烘干機保有量增幅分別達到7.4%、8.2%、6.0%、19.5%，新增秸稈還田離田、固液分離、殘膜回收等綠色環保機具18萬臺（套），裝備結構持續優化；突出抓好主要農作物生產全程機械化推進行動，農機作業水平再創新高，制定發布了全程機械化示范縣評價指標體系，各省農機化主管部門將中心工作向全程機械化聚焦，開展了系列示范推進活動，預計全國主要農作物耕種收綜合機械化水平超過65%；突出抓好深松整地等關鍵作業，農機社會化服務水平顯著提升，全年共完成深松整地面積1.58億畝，農機在抗災保豐收中的主力軍作用彰顯，農機化新技術新機具應用力度加大，信息化手段得到充分應用，農機服務的規模化、全程化、品牌化水平持續提高，農機合作社數量超過6萬個；突出抓好創新驅動，使農機科技水平有了新的提升，通過成立各種農機科技創新聯盟，進一步構建了政府引導、以企業為主體的創新機制，壯大了創新人才隊伍，改善了創新條件手段；突出抓好免費監理落實，農機安全生產形勢持續好轉，2016年累計發生在國家等級公路以外的農機事故起數、死亡人數、直接經濟損失，與上年相比均有較大幅度下降；突出抓好政策創設，農機化發展環境進一步優化，為推進農機化進一步發展奠定了堅實的基礎。
張桃林副部長充分肯定了2016年農機化發展取得的成績，他表示，農機化發展的內外部環境正在發生深刻的變化，無論是農機化的需求結構、供給結構，還是農機化的管理方式都向我們提出了新的挑戰，也帶來了新的機遇，因此，農機化系統在接下來的工作中要更加注重創新驅動和“三個融合”。要把創新引領作為農機化發展的第一動力，激發市場活力和社會創造力，要注重農機農藝融合、農機化與適度規模經營融合、農機化與信息化融合。針對2017年的農機化工作，張桃林副部長提出要著力抓好“五圍繞五推進”，即圍繞農業結構調整，推進農業生產全程機械化；圍繞綠色發展，推進高效節約的農機化技術推廣應用；圍繞“五區一園”建設，推進農機作業服務轉型升級；圍繞提升農機有效供給能力，推進農機化科技創新；圍繞提升農機化公共服務能力，推進農機化管理改革創新。他要求農機化系統在新的一年里要敢于擔當、勇于創新、真抓實干、奮發有為，推動農機化工作再上新臺階，以優異的成績迎接黨的十九大勝利召開。
李偉國司長在隨后的總結講話中對2017年的工作進行了具體部署，在農機購置補貼政策實施方面，他強調要在六個方面著力：加快推進補貼范圍內機具的敞開補貼，特別是對深松整地、免耕播種、高效植保、節水灌溉、高效施肥機具和秸稈還田離田、殘膜回收、畜禽糞便資源化利用與病死畜禽無害化處理等支持綠色發展的機具實行敞開補貼；穩步實施農機新產品補貼試點，擴大農機新產品補貼試點范圍，允許在適宜地區開展植保無人飛機補貼試點；優化資金分配與使用管理，原則上，上年資金使用進度不過半的地區，不再安排當年資金，協調配合財政部門通過分批次下撥、余缺調劑等措施，力求當年資金當年使用；推進補貼信息全面公開，合理引導購買預期，全方位接受社會監督；加強實施工作監管，明確企業責任、違規類型、查處流程、處罰措施等，提高查處時效，加強聯動聯查，嚴處失信違規主體，形成有力震懾；強化鑒定工作支撐服務，要積極探索應用互聯網手段實現鑒定結果數據與產品檔次信息聯通的路徑，確保產品信息準確，切實便利企業投檔，運用專項鑒定和選型鑒定手段，解決尚不具備推廣鑒定條件的新產品鑒定問題。
在深松整地等重要農時機械化生產方面，李偉國表示，考慮到深松工作的重要性且今年購機補貼資金壓減50億元的實際，經多次協商爭取，中央財政基本同意在2017年農業生產發展資金中安排20億元用于深松作業補助，各地要一手抓作業補助，一手抓宣傳培訓，同時要強化信息化檢測手段的推廣應用和農機深松機具的組織調度。在春耕、“三夏”“雙搶”“三秋”等重要農時季節，各地要精心組織實施，加強服務指導，科學防災減災。
在加快推進主要農作物生產全程機械化方面，要著重抓好“四個一”，即制定完善、推出一套整體解決方案，打造一批示范基地，開展一系列示范推廣活動，支持推廣一批適用裝備。另外，2017年還要堅決抓好變型拖拉機的治理，要嚴格依法監理，實現共享信息，開展聯合治理，加快淘汰報廢。在農機化隊伍作風建設方面，李偉國要求各地要加強學習教育，增強擔當意識；加強協調配合，抓好重大政策落實；加強調查研究，謀劃政策措施，以過硬的作風和一流的業績樹立農機化系統干部的良好形象。（來源：中國農機化導報）