2012-01-12
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“剛剛結束的中央農村工作會議和全國農業工作會議特別強調了加快農業科技進步的重要性，這對農業機械化發展既是機遇、也是挑戰，既是責任、也是任務，既是壓力、也是動力。”在2011年底召開的全國農業機械化工作會議上，農業部副部長張桃林表示，“2012年，各級農機化主管部門和每一個農機工作者，都要把思想認識統一到中央加快農業科技改革發展的決策部署上來，把工作舉措落實在推進農業科技進步的具體行動中。”
著眼我國農業機械化發展全局，最主要的矛盾是日益增長的農業機械化需求與農機新技術新裝備有效供給不足的矛盾，最大的“短板”和“瓶頸”在科技進步，最大的潛力和希望也在科技進步。“因此，必須采取扎實有效的措施，真正把農機化發展方式轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。”張桃林表示。
要圍繞滿足農業生產實際需求，著力加快“三型”農機化裝備技術研發推廣。張桃林強調，要立足建設高產、優質、高效、生態、安全的現代農業需求，大力研發推廣增產增效型、資源節約型、環境友好型農機化技術。
提高農機化技術到位率，關鍵要解決最后一公里、最后一道坎問題，重點要加強基層推廣機構、農機服務組織、示范基地等3個技術轉化應用主體建設。“我們將圍繞提高農機化技術應用水平，著力抓好3個主體建設。”張桃林說，“加強公益性基層農機推廣機構建設。中央要求，2012年要努力實現基層農技推廣體系改革與建設示范縣項目基本覆蓋所有農業縣，農業技術推廣機構條件建設項目覆蓋全部鄉鎮。各級農機化主管部門要以此為契機，進一步理順基層農機推廣管理體制、合理設置機構，強化條件手段建設。加強農機服務組織建設。大力引導農機大戶、農機合作社帶頭應用新裝備新技術，以生產環節的統一技術服務實現技術應用標準化、規模化。加強農機化技術試驗示范基地建設。大力開展適應性試驗和機具配套化研究，集成和融合機具、品種、栽培和農機化技術，探索全程機械化的合理生產模式，以配套促熟化、以熟化促簡化，以簡化促轉化。”
人才是農機化事業發展的根本。“下一步，我們將充分整合和利用各種教育資源，有計劃、分層次、多渠道開展農機教育培訓工作，重點打造農機化管理人才、科技人才和實用人才3支人才隊伍。”張桃林說。以提高依法行政能力為目標，努力培養造就一支準備把握農業機械化發展趨勢、管理能力強、樂于奉獻的農業機械化管理人才隊伍；以提升技術支撐能力為目標，依托重大科研項目和推廣示范項目，重點集聚和培養一批高層次農機化科研人才及創新團隊，著力打造一支結構合理、技術過硬、精干高效的農機化技術推廣、鑒定及安全監理人才隊伍；以提高作業服務能力為目標，加強對農機手駕駛操作、維護修理、經營服務、農藝知識培訓，建設一支致富能力強、服務質量高的農機實用人才隊伍。
機制創新是保障農機化科技發展的關鍵。張桃林指出，各級農機化主管部門應當圍繞增強農機化科技創新及服務活力，著力推進3個機制建設。完善聯合協作機制。通過爭取實施農機化重大科研項目和增加現代農業產業技術體系中農機化技術專家數量等措施，以任務帶團隊，以團隊促體系，完善科研、制造、教學和推廣等單位緊密銜接的農機化科技創新體系。完善政策激勵機制。通過合理確定支持推廣農機產品目錄范圍、補貼標準等措施，對符合農機化發展方向，具有較大市場潛力的新技術新產品重點扶持，使農機企業的科研開發、成果轉化投入能夠獲得應有的收益，保護其技術創新積極性。完善評價考核機制，改革農機化科技類項目立項評價機制，把解決農機化生產實際需求及成果覆蓋率作為最主要的立項依據及驗收依據，提升農機化科技管理的效率。
面對建設現代農業和農機化快速發展的迫切需求，我國農機化科技要形成后發優勢，實現跨越式發展。張桃林說：“在農機化科技的引領下，‘十二五’期間，我們要力爭適宜不同區域的水稻、玉米等糧食作物機械化生產技術體系基本形成，油菜、棉花、甘蔗、花生、薯類和果蔬茶類等作物關鍵機械化技術與裝備基本定型并在主產區全面推廣應用，畜牧業、漁業、設施農業和農產品加工業裝備的集成化和智能化水平進一步提升，節約型農機化技術進一步熟化，農機化技術有效供給能力顯著提升，農民應用農機化技術裝備的素質顯著提高，農業機械化對推動農業科技進步、建設現代農業的支撐引領作用明顯增強。”