12月25日,全國農業工作會議在北京召開。會議總結了2013年農業農村經濟工作,研究深化農村改革重點舉措,部署了2014年工作。
2013年各級農業部門迎難而上促發展,堅持不懈抓落實,實現了農業農村經濟的穩中有進、穩中向好,完成了“兩個千方百計、兩個努力確保、兩個持續提高”的目標。全年糧食總產12039億斤,比上年增加247億斤,再上一個千億斤新臺階,首次實現“十連增”。農民增收實現“十連快”,預計全年農民人均純收入比上年增加1000元左右,增幅連續四年超過城鎮居民。農業形勢好,成為經濟社會發展的突出亮點。
會議指出,2013年,農業部門積極爭取深松整地作業補助政策,創新農機購置補貼操作機制,加強了農業機械裝備和基礎設施建設,持續提高農業物質技術裝備支撐能力,全國農機總動力超過10.6億千瓦,耕種收綜合機械化水平超過59%,提高了2個百分點;農業科技進步貢獻率達到55.2%,比上年提高0.7個百分點。加快主要農作物薄弱環節機械化步伐,重點扶持1022個農機合作社示范社,玉米機收水平超過49%,水稻機插水平超過35%,分別提高了6.5和3.3個百分點,保護性耕作面積超過1.1億畝。
農業部部長韓長賦說,成績催人奮進,經驗彌足珍貴。另外也要看到農業生產成本上升與比較效益下降的矛盾、農民工市民化進程與農業勞動力結構短缺的矛盾更加凸顯,今后“誰來種地”面臨更大挑戰。一定要認清形勢、正視挑戰、把握主動。要更加注重改革創新,爭取在新型農業經營主體與新型農業經營體系構建上有新突破。穩定和完善農村土地承包關系,讓農民吃上“定心丸”。土地流轉,要鼓勵,要引導,更要規范。要堅持家庭經營在農業中的基礎性地位,推進家庭經營、集體經營、合作經營、企業經營等共同發展,扶持發展專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業、社會化服務組織等多種經營主體。要大力發展農業社會化服務體系,大力支持經營性服務組織發展,創新“花錢買服務”機制,把適合社會服務組織經營的農機作業服務、病蟲害統防統治等盡快發展起來,形成多層次、多形式、多元化的農業社會化服務體系。
會議指出,明年農業農村經濟穩發展、保供給、強產能、提質量、轉方式、增效益的任務很重,要突出抓好八項重點任務,其中要抓好農業科技創新與推廣,加強農機農藝融合、資源環境保護、農產品初加工等關鍵技術研發,鼓勵農墾企業大力開展先進技術集成組裝和先行先試,加強農業機械裝備建設,加快研發推廣農機農藝融合的農機化技術,解決油菜、棉花、甘蔗的機械化作業難題。加大對水稻插秧、玉米收獲、糧食烘干等重點機具補貼力度,開展主要農作物生產全程機械化示范縣建設,精心組織重要農時機械化作業。加快培育新型農機化社會服務組織,加強農機售后培訓、維修和作業指導等后續服務。擴大農機補貼規模,完善補貼政策,確保補貼政策規范廉潔高效實施。