2月21日,全國農機購置補貼暨農機化工作座談會在南京召開。會議深入貫徹黨的十八屆三中全會及中央農村工作會議、全國農業工作會議精神,總結交流2013年農機化工作和農機購置補貼政策落情況,研究農機化發展重要問題,部署2014年農機化工作。農業部副部長張桃林出席會議并講話。
會議提出,要改革創新、攻堅克難、量質并舉,推動我國農業機械化“全程、全面、高質、高效”發展,力爭2014年全國耕種收綜合機械化水平達到61%以上,提前實現“十二五”規劃目標,為建設現代農業提供有力的物質裝備能力支撐。會議指出,2013年全國農業機械化保持了整體推進、快速發展的良好態勢,耕種收綜合機械化水平預計超過59%,同比提高2個百分點,呈現出農機購置補貼等政策實施規范高效、農機裝備總量增長結構優化、玉米機收等薄弱環節農機作業水平顯著提高、農機化科技進步扎實推進、農機社會化服務深入發展和農機依法監管能力不斷提升等六大特點。農機化的全面快速健康發展,為我國糧食生產“十連增”、農民增收“十連快”做出了重要貢獻。
會議指出,各級農機化主管部門將落實好農機購置補貼政策作為一項重大的政治責任,2013年大力推進了“全價購機、縣級結算、直補到卡”創新試點,加大了信息公開和違規查處力度,全年共查處違規企業80多家,其中包括一些大型知名企業和外資企業,對不法企業產生了震懾作用,有力地維護了政策的嚴肅性。總的看,2013年補貼工作各地政府更加重視、責任更加明確、操作更加規范、監管更加到位、政策效應更加顯著,取得了提升產業、助民增收、拉動內需的一舉多得的好效果。當前和今后一個時期,各級農機化主管部門要按照中央決策部署和農財兩部的意見要求,加強農機購置補貼政策制度頂層設計,科學規劃、改革創新,加快完善運行機制和創新操作方式。注重由管理型向服務型轉變,力求便民利民、簡便高效;注重充分發揮市場機制作用,最大限度簡政放權,切實維護農民自主購機、企業公平競爭的良好環境;注重陽光操作,全面推進補貼政策執行過程公平公開;注重實施監管和廉政風險防范,嚴懲違規,確保補貼政策科學高效規范廉潔實施。
會議強調,當前我國農業機械化發展正處在加快發展、結構改善、質量提升的關鍵時期,各級農機化主管部門要圍繞農業機械化“全程、全面、高質、高效”發展目標,以改革創新精神,聚焦破解農機化發展中難點難題,努力豐富創設農機化扶持政策,細化強化工作措施,千方百計轉變農機化發展方式,增加裝備數量與優化結構布局并重,加快提升農機應用水平,提高農機化發展質量和效益。在解決薄弱環節的機械化問題上,要完善農機農藝融合的合作機制、加速重點裝備研發、加快關鍵環節技術試驗示范、加強農機農藝技術培訓,實現作物品種、栽培技術和機械裝備的集成配套。在促進農機社會化服務持續健康發展方面,要通過政策傾斜、典型引路、示范帶動,突出抓好培育壯大服務主體、總結完善發展模式、全面提高服務水平等工作。在農機化干部隊伍建設方面,要切實加強學習、增強工作執行力,進一步轉變職能、簡政放權,改進作風、廉潔自律。
會議指出,2014年要抓好七個方面的重點工作:著力抓好農機購置補貼政策的實施,推進主要農作物生產全程機械化,發展農機社會化服務,推進農機質量管理規范,建設“平安農機”,加強農機化政策法規建設,提升農機化主管部門履職盡責能力。