“中國(guó)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼空間還很大，今后財(cái)政還會(huì)增加補(bǔ)貼，新增的部分要向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、種糧大戶等傾斜。”農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦表示，農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，帶有很大的公共性、社會(huì)性，對(duì)農(nóng)業(yè)、對(duì)農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)貼是國(guó)際通行的做法。
韓長(zhǎng)賦介紹，黨中央這些年高度重視農(nóng)業(yè)，我國(guó)自2002年相繼實(shí)施了良種補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策。補(bǔ)貼總量也不斷增加，2013年直接補(bǔ)貼已達(dá)1600億元。
韓長(zhǎng)賦是在3月6日上午舉行的十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議發(fā)布會(huì)上做上述表示的。他強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)資源有限，農(nóng)民收入低，可以說(shuō)農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)的，農(nóng)民是弱勢(shì)的。“歐美國(guó)家農(nóng)民收入40%以上都是來(lái)自政府補(bǔ)貼。”
關(guān)于今年補(bǔ)貼資金總量增加多少的問(wèn)題，韓長(zhǎng)賦回應(yīng)：李克強(qiáng)總理3月5日在政府工作報(bào)告中講了，財(cái)政上再困難，農(nóng)業(yè)的投入也只增不減。在財(cái)政預(yù)算中，農(nóng)業(yè)投入，包括給農(nóng)民的直接補(bǔ)貼都有增加。“大約在10%左右。”
農(nóng)機(jī)業(yè)內(nèi)人士分析，中央財(cái)政2013年農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金是217.5億元，按照10%的增幅推算，今年補(bǔ)貼資金額度或近240億元。這對(duì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)都是利好消息。
農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司給筆者提供的一組數(shù)據(jù)證實(shí)了農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的效果。2013年，中央財(cái)政共安排農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金217.5億元，比上年增加2.5億元，共補(bǔ)貼購(gòu)置各類農(nóng)業(yè)機(jī)械約594.6萬(wàn)臺(tái)（套），受益農(nóng)戶達(dá)到382.8萬(wàn)戶，為糧食生產(chǎn)“十連增”、農(nóng)民增收“十連快”做出了重要貢獻(xiàn)。
農(nóng)業(yè)部預(yù)計(jì)2013年全國(guó)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力將超過(guò)10.6億千瓦，同比增長(zhǎng)3%，重點(diǎn)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械大型化、復(fù)式化、配套化趨勢(shì)明顯。大中型拖拉機(jī)和配套農(nóng)具保有量預(yù)計(jì)分別達(dá)到531萬(wàn)臺(tái)、826萬(wàn)部，同比分別增長(zhǎng)9.5%、8.2%。水稻插秧機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)預(yù)計(jì)分別達(dá)到60.6萬(wàn)臺(tái)、144.5萬(wàn)臺(tái)，同比分別增長(zhǎng)18.1%、13%；玉米收割機(jī)預(yù)計(jì)達(dá)到28.9萬(wàn)臺(tái)，同比增長(zhǎng)23.8%。
農(nóng)業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼激發(fā)了農(nóng)村有效需求，進(jìn)一步推動(dòng)了農(nóng)機(jī)工業(yè)快速發(fā)展。2013年直接拉動(dòng)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織投入548億元，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)工業(yè)產(chǎn)銷兩旺，全國(guó)規(guī)模以上農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3779.8億元，同比增長(zhǎng)16.26%高出全國(guó)機(jī)械工業(yè)行業(yè)平均水平2.42個(gè)百分點(diǎn)。
農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼還培育了新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，激發(fā)出了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和新農(nóng)村發(fā)展活力。2013年全國(guó)農(nóng)機(jī)合作社數(shù)量預(yù)計(jì)達(dá)4.1萬(wàn)個(gè)，增幅連續(xù)三年超過(guò)20%。新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的蓬勃發(fā)展，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)技術(shù)集成應(yīng)用、農(nóng)業(yè)節(jié)本增效和土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，激發(fā)出了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和新農(nóng)村發(fā)展活力，為構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系發(fā)揮了重要作用。
