為貫徹落實中央關于加快轉變農業發展方式的決策部署,近日財政部制定印發《關于支持多種形式適度規模經營促進轉變農業發展方式的意見》(以下簡稱《意見》),明確了財政支持發展多種形式適度規模經營的總體思路、基本原則和主要措施,并提出要構建主要農作物適度規模經營的農機化扶持政策。
《意見》提出,財政支持發展多種形式適度規模經營,要堅持“因地制宜、以糧為先、市場導向、統籌整合、利益共享”的基本原則,以提高農業要素配置效率為目標,以培育新型農業經營主體為載體,以健全農業生產社會化服務體系為支撐,以體制機制創新為動力,統籌整合相關涉農資金,運用支農政策組合拳,充分調動市場主體的積極性,著力提升適度規模經營水平。
《意見》從政策傾斜、能力提升、機制創新、強化監管等方面提出了財政支持多種形式適度規模經營的多項政策措施。在調整完善農業補貼政策,突出資金投向和使用重點,進一步加大對適度規模經營的政策傾斜力度方面,《意見》提出要構建促進適度規模經營的農機化扶持政策。一是要完善農機購置補貼政策,支持符合條件的地方,根據糧棉油糖主要農作物適度規模經營需要和補貼資金規模,選擇部分關鍵環節機具實行敞開補貼;二是對糧食規模經營主體和農機合作社,優先給予農機購置補貼;三是實施農機作業補助,通過購買社會服務方式,鼓勵農機大戶、農機合作社等農機服務組織承擔國家指定類型的作業任務;四是開展農機新產品中央財政資金購置補貼試點,引導和鼓勵農機生產企業圍繞適度規模經營需求加強研發創新;五是鼓勵開展大型農機金融租賃試點和創新農機信貸服務,多渠道多形式滿足適度規模經營主體的購機和用機需求。
《意見》還提出要強化支農項目對接,大力支持家庭農場、種養大戶、農民合作社和農墾改革發展,著力促進新型經營主體提升適度規模經營能力;創新規模經營有效實現形式,加強財政與金融協調合作,支持引導有利于適度規模經營的體制機制創新;切實加強涉農資金使用管理,加大財政支農信息公開力度,不斷提高財政資金使用效益。