站在終點與起點的罅隙中駐足,“十二五”風電發(fā)展的幀幀過往倏然鋪開。對于我國風電產(chǎn)業(yè)自身而言,這一路走來,是積淀的5年,亦是成長的5年,更是收獲的5年。
在全球風電圈看來,我國風電發(fā)展一直是“Like the wind blows”(像風一樣快)。5年間,從3107萬千瓦到突破1億千瓦,風電裝機容量以平均每年新增超過1600萬千瓦的發(fā)展水平,讓世界再次感受到了不可思議的“中國速度”、“中國旋風”;從棄風率最峰值的17.12%回落到8%,我國能源主管部門數(shù)項政策破冰領(lǐng)航,劍指棄風限電、并 網(wǎng)難的風電頑疾;從“風電大國”足履實地向“風電強國”邁進,不難窺出產(chǎn)業(yè)上下游少了“突擊情結(jié)”,更遠離“運動式”思維,多了沉穩(wěn)練達,多了科學理性。
好風憑力駛出“中國速度”
風電是我國各發(fā)電類型中第一個完成“十二五”規(guī)劃裝機目標的能源種類。
截至2015年2月底,我國風電累計并網(wǎng)裝機容量首次突破1億千瓦,達到10004萬千瓦。這意味著,我國并網(wǎng)風電持續(xù)3年領(lǐng)跑全球并成為世界上第一個達到1億千瓦的國家,風電也成為繼火電、水電之后,第三個邁入我國“1億千瓦俱樂部”的發(fā)電類型。
時光撥回2010年底,我國并網(wǎng)風電裝機容量只有3107萬千瓦,占全部發(fā)電裝機的3.2%;當年發(fā)電量僅為501億千瓦時。
“十二五”期間,我國風電延續(xù)“十一五”快跑態(tài)勢,裝機規(guī)模持續(xù)迅猛增長:2011年并網(wǎng)風電裝機容量達到4700萬千瓦,取代美國躍升世界第一風電裝機大國;2012年發(fā)電量達1008億千瓦時,首次超過核電,風電成為繼火電和水電之后我國第三大主力電源;2013年理性調(diào)整,新增1449萬千瓦,累計并網(wǎng)裝機7716萬千瓦;2014年全面回暖,建設(shè)業(yè)績超過此前連續(xù)4年新增并網(wǎng)裝機1500萬千瓦的水平,一舉達到1981萬千瓦的新增并網(wǎng)裝機規(guī)模;2015年2月,毫無懸念地突破1億千瓦裝機總量,提前10個月圓滿完成“十二五”目標;截至今年9月底,我國累計并網(wǎng)裝機規(guī)模為10885萬千瓦,占全部發(fā)電裝機的7.9%,前三季度新增裝機為1248萬千瓦。
如今,從西北戈壁灘到中部丘陵,從北方山林到東南沿海,風力資源豐富的地區(qū)都可以找到聳立的風機。一直在中華大地上空吹拂的風,已真正開始創(chuàng)造價值。來自國家能源局的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至今年6月底,我國31個省份均有并網(wǎng)風電場,其中內(nèi)蒙古、甘肅并網(wǎng)風電裝機容量分別達到2106萬千瓦和1142萬千瓦,河北、新疆、山東和遼寧超過600萬千瓦。
與陸上風電疾馳發(fā)展腳步形成明顯對比的是,受各方面因素制約,“十二五”時期我國海上風電建設(shè)較為緩慢。來自中國風能協(xié)會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至2014年底,我國已建成的海上風電項目裝機容量共計65.8萬千瓦,位列世界第五,占全國風電裝機總?cè)萘康?.58%。其中,潮間帶累計風電裝機容量達到43.4萬千瓦,占海上裝機容量的65.6%,近海風電裝機容量占34.4%。
“如今已至‘十二五’收官之年,海上風電的500萬千瓦裝機目標難以完成已成定局。”中國風能協(xié)會秘書長秦海巖坦言,建設(shè)進度與規(guī)劃出現(xiàn)明顯差距,說明管理層低估了海上風電發(fā)展的難度。他指出,目前海上風電市場隨著電價的確立已拉開帷幕,未來兩年的核準計劃也已發(fā)布,我國海上風電也就具備了加快推進的潛力。
打破壁壘造出“中國質(zhì)量”
建設(shè)熱情激起的背后,是多個因素催生下的風電制造業(yè)板塊整體火熱。特別是2014年以來,多家風電企業(yè)業(yè)績告別過去連續(xù)下滑甚至告負的形勢而紛紛預喜。一系列跡象預示著風電制造業(yè)已從“十二五”中期沉寂的泥潭中煥發(fā)生機,優(yōu)勢企業(yè)訂單攀升,支撐其“恢復元氣”變得可期。
“十二五”時期,風電設(shè)備制造能力持續(xù)增強,技術(shù)水平顯著提升。來自國家能源局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2014年,全國新增風電設(shè)備吊裝容量2335萬千瓦,同比增長45%,完成投資約1800億元,對穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)發(fā)揮了重要的促進作用。國產(chǎn)風電機組已成為國內(nèi)風電設(shè)備市場的主體力量,占到國內(nèi)風電設(shè)備市場的98%。
回首5年前,我國風電制造業(yè)還處于起步階段,設(shè)備主要依靠進口,風機價格高企。隨著風電市場規(guī)模的迅速擴大,我國風電開發(fā)建設(shè)成本不斷下降,與此同時,一個涵蓋了技術(shù)研發(fā)、整機制造、開發(fā)建設(shè)、標準和監(jiān)測認證體系的具有全球市場競爭力的完整產(chǎn)業(yè)鏈體系已初步形成。
經(jīng)過近年來的優(yōu)勝劣汰,截至2014年底,我國保持運營的風機整機企業(yè)為25家,風電設(shè)備制造的集中度進一步提高,其中,前5家企業(yè)生產(chǎn)的風機占到了全部容量的55%。風機單機容量進一步提高,1.5兆瓦和2兆瓦風機已占全部新增吊裝容量的87%,3兆瓦機型開始大批量應用,5兆瓦和6兆瓦機組已投入試運行。風電機組可靠性水平也持續(xù)提高,平均可利用率達到97%以上,達到國際先進水平。
5年間,與風電迅疾成長的腳步相挾而來的還有棄風限電問題,這直接導致發(fā)電量達不到“十二五”規(guī)劃目標。《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中明確,到2015年,我國累計并網(wǎng)風電裝機達到1億千瓦,年發(fā)電量超過1900億千瓦時。而來自國家能源局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至2014年底,我國風電在累計并網(wǎng)裝機達到9637萬千瓦的情況下,全年上網(wǎng)電量為1534億千瓦時,占全部發(fā)電量的2.78%。
“棄風限電”作為制約我國風電進一步發(fā)展的主要因素,從2010年左右開始顯現(xiàn),當年棄風率為10%;2012年達到高峰,當年棄風率超過17%,此后開始逐年下降。2014年全國風電平均棄風率8%,同比下降4個百分點,棄風率達近年來最低值。今年以來,風電棄風限電形勢加劇,上半年全國風電棄風電量175億千瓦時,同比增加101億千瓦時;平均棄風率15.2%,同比上升6.8個百分點。然而,即使在棄風率最低的時候,業(yè)內(nèi)也一致認為,棄風限電的根本障礙并未消除。
與相對容易預測的風電“十二五”收官裝機總量相比,解決限電問題的時間表不確定性較大。中國電力企業(yè)聯(lián)合會副秘書長歐陽昌裕表示,根據(jù)前三季度風電運行的總體表現(xiàn)和能源供需總體寬松格局來看,預計全年棄風率以及棄風限電損失電量將比去年有所增加,但2015年的風電平均利用小時數(shù)有較大概率超過2014年的1893小時。