2017-03-23
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——訪全國政協(xié)常委、經(jīng)濟委員會副主任陳錫文
兩會期間，全國政協(xié)常委、經(jīng)濟委員會副主任，中央農(nóng)村工作領導小組原副組長兼辦公室主任陳錫文無疑是媒體捕捉的焦點人物。3月4日，本報記者“逮住”機會，對陳錫文進行了獨家專訪。面對記者提出的“農(nóng)機化在農(nóng)業(yè)供給側結構性改革中的作用和地位”問題，陳錫文終開“金口”，侃侃而談。
“毫無疑問，農(nóng)業(yè)機械化在推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革中將發(fā)揮非常重要的作用?！标愬a文告訴記者，“農(nóng)業(yè)供給側改革包含著關于農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系創(chuàng)新的重要任務，農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系創(chuàng)新強調(diào)規(guī)模經(jīng)營，而規(guī)模經(jīng)營在一定程度上就會超出人力畜力的耕作范圍，所以農(nóng)業(yè)機械化會在推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系創(chuàng)新中發(fā)揮非常重要的作用?！?/span>
陳錫文表示，從現(xiàn)在的情況看，一方面是通過土地流轉，不斷擴大土地的規(guī)模經(jīng)營，肯定需要農(nóng)業(yè)機械。過去老傳統(tǒng)講，30畝地一頭牛，規(guī)模就是這么大，那土地流轉到300畝，肯定就不行，就必須要用到農(nóng)業(yè)機械。另一方面，除了土地流轉集中，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營這個方式外，從中國的實際情況出發(fā)，還有一種形式就是，雖然土地沒有經(jīng)營權流轉，但是通過托管、代耕、購買服務的方式，小規(guī)模的農(nóng)戶依然獲得了大型農(nóng)業(yè)機械的服務，這種形式將在今后一段時間發(fā)揮越來越重要的作用。
陳錫文告訴記者：“因為要農(nóng)民完全放棄土地經(jīng)營權，他的顧慮還很多，需要社會進一步發(fā)展，體制的進一步完善。所以在目前，我們要堅持兩條腿并進，既要推進土地流轉集中的規(guī)模經(jīng)營，這里面離不開機械，更要發(fā)展以土地托管、代耕、購買服務的這種規(guī)模經(jīng)營，而這其中，農(nóng)民購買的服務很多都是機械化的服務。未來農(nóng)業(yè)機械化的前景會越來越好，農(nóng)民的需求會越來越多。”
同時，陳錫文說，推進農(nóng)業(yè)供給側改革，一是要提高效率，二是提高產(chǎn)品的競爭力，而怎么實現(xiàn)這兩條，第一就要靠科技創(chuàng)新，第二要靠體制創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)機械化既是科技創(chuàng)新的重點，又是體制創(chuàng)新的重點。目前，我們的國產(chǎn)機械質量雖然有了很大提升，但和國外先進的產(chǎn)品比還有很大差距，農(nóng)民為啥寧愿咬著牙花高價購買進口的農(nóng)機呢，就是因為國產(chǎn)的機械和國際先進的農(nóng)機還有比較大的差距。所以，農(nóng)業(yè)供給側改革中，推進科技創(chuàng)新，有農(nóng)機的份兒，推進體制創(chuàng)新，也有農(nóng)機的份兒。
怎么才能為農(nóng)民提供更好的服務呢？陳錫文表示，按照現(xiàn)在的實際情況，流轉一戶農(nóng)民土地也就七八畝地，流轉十戶，也就百來畝地，那用什么樣的機械呢？百把畝地，你去購買機械，那不就閑置賠本了嗎，效率怎么提高？但是當土地流轉到3000畝、5000畝甚至1萬畝呢，雖然這可能需要相當長一段時間，但這個過程中難道就用不成機械了嗎？當然用的上，只不過這需要通過社會化服務，對土地進行托管、代耕和購買服務的方式就能發(fā)揮機械的作用。目前，我國大型拖拉機、聯(lián)合收割機甚至無人機發(fā)揮的作用都非常大，小麥90%多已經(jīng)實現(xiàn)了機械收割，但絕大多數(shù)農(nóng)民不購買聯(lián)合收割機，都是通過花錢買的服務。
陳錫文最后強調(diào)：“農(nóng)業(yè)機械化進一步發(fā)展需要在科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新兩方面同時發(fā)力，這也是對推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新的基本要求。（來源：中國農(nóng)機化導報）