2017-12-06
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11月27日，國家發展和改革委員會印發了《增強制造業核心競爭力三年行動計劃(2018-2020年)》(以下簡稱《行動計劃》)，為進一步推進制造業智能化、綠色化、服務化，切實增強制造業核心競爭力，推動我國制造業加快邁向全球價值鏈中高端提供了堅實的保障。《行動計劃》明確了軌道交通等9方面重點任務，其中現代農業機械關鍵技術產業化名列其中。
近年來，我國對農業裝備制造業關注度持續上升，隨著《中國制造2025》、《農機裝備發展行動方案(2016-2025)》等文件的下發以及在近日剛剛發布的《鼓勵進口技術和產品目錄(2017年版)》(征求意見稿)的“鼓勵引進的先進技術”、“鼓勵進口的先進裝備”、“鼓勵發展的重點行業”評選項目中農機行業均有入圍，為我國農業裝備發展“由大變強”創造了難得機遇。此次《行動計劃》的發布更是在《增強制造業核心競爭力三年行動計劃(2015—2017)》的實施取得顯著成效的基礎上，結合新時代制造業發展形勢、任務和要求制定而成。
盡管我國的農業裝備制造業成績顯著，但發展不平衡不充分的問題尚未根本解決。為此，《行動計劃》提出在未來三年里農業裝備制造業還需完成四項重點任務：一是加快高端農業裝備研制和示范應用。以高效智能、資源節約為重點，構建高端和適用型產品共同發展的產業格局，重點研發新型高性能拖拉機及復式作業耕整地機械、大型高效聯合收割機、甘蔗收獲機、秸稈高效收集利用裝置、地膜殘膜回收等裝備。引導骨干農機企業對接新型農業經營主體，開展高端動力換擋和CVT無級變速拖拉機及復式作業耕整地機械、甘蔗生產全程機械化等示范應用。二是增強關鍵核心零部件供給能力。加快發動機、傳動系統、電液控制系統、智能系統等核心零部件的研發與產業化。發展國四階段柴油機、動力換擋和CVT無級變速傳動系、大馬力拖拉機懸浮橋等零部件，研發農機自主導航、智能控制、作業監控技術、智能化精準作業裝置等智能化控制系統，建設農機大數據和物聯網服務平臺。三是推動農機加工制造技術升級。推動農機智能工廠、數字化車間建設，運用高精度智能切割、機器人作業系統等數字化制造技術和裝備，建設智能化與柔性化生產線。建設智能檢驗檢測系統和智能物流系統，提高產品在線監測、在線控制和全生命周期質量追溯能力。運用新工藝、新設備，改造現有農機加工制造工藝和裝備，提升拖拉機動力換擋和CVT無級變速傳動系、大型收獲機割臺、采棉頭、甘蔗機割刀等部件的加工制造技術水平。四是提升產品試驗檢測和服務管理能力。建設產品虛擬驗證、試驗、檢測和服務管理平臺，形成面向行業服務的關鍵零部件檢測體系，增強認證和檢驗檢測能力。重點開展農機產品虛擬工程技術研發，拖拉機變速箱試驗驗證和在線監測，大型收獲機械脫粒分離系統、清選系統等核心模塊試驗，大型收獲機線下檢測，智能化農業裝備控制技術匹配驗證等。
《行動計劃》提出，為確保政策順利實施，一方面需要加強支撐體系建設，整合政府、企業、行業協會、科研院所等多方資源，積極開展標準的制修訂、評估、試點、驗證、宣貫和推廣應用工作，積極主導或參與國際標準制定。另一方面，需要優化完善激勵政策，充分利用現有渠道，加大資金投入力度，支持重點領域核心技術攻關和關鍵共性技術平臺建設。第三，需要強化金融政策扶持，積極發揮政策性金融和商業金融的優勢，利用貸款貼息、擔保等方式，引導各類金融機構加大對行動計劃實施的信貸支持，合理確定貸款利率。另外，還需加大國際合作力度，落實“一帶一路”等國家重大戰略，推動建立國際對話交流平臺，構建國際合作長效機制。
發改委表示，為確保《行動計劃》順利實施、有序進行，隨后將逐一制定出臺各重點領域突破關鍵技術實現產業化實施方案。（2017年12月4日 中國農機網）