實施農機購置補貼是落實黨中央、國務院強農惠農政策的重要內容,也是加快推進農業機械化和建設現代農業,提高農業綜合生產能力,擴大農村需求,拉動農機工業發展,促進經濟平穩較快發展的重大舉措。農機購置補貼政策實施以來,制度不斷完善,操作基本規范,成效十分顯著,真正使農民得實惠、企業得發展、政府得民心。
2013年農機購置補貼政策實施成效顯著
2013年,按照黨中央、國務院的決策部署,中央財政將實施好農機購置補貼政策作為落實黨的強農惠農富農政策、加快農機化發展方式轉變、促進農業綜合生產能力提高的重大任務,與農業部密切配合、相互協作、精心組織、嚴格監管,農機購置補貼政策實施成效顯著,為實現糧食生產"十連增"、農民增收"十連快"做出了重要貢獻。
2013年,中央財政安排農機購置補貼資金217.5億元,共補貼購置各類農業機械約594萬臺(套),受益農戶達到382萬戶。預計全國農機總動力將超過10.6億千瓦,同比增長3%;大中型拖拉機和配套農具保有量預計分別達531萬臺、826萬部,同比分別增長9.5%、8.2%;預計全國農作物耕種收綜合機械化水平達59%以上,同比提高1.8個百分點。農機購置補貼政策的實施,進一步激發了農民購買農業機械的熱情,形成了以農民和農業生產經營組織投入為主、以財政補貼和社會投入為輔的多元化格局,拉動農民和農業生產經營組織直接購機投入近550億元,促進了農機工業產銷兩旺。2013年1-10月,全國規模以上農機工業企業實現主營業務收入3044億元,同比增長16.3%高出全國機械工業行業平均水平3.3個百分點。
2014年農機補貼繼續實行定額補貼
近日,農業部、財政部聯合印發了《2014年農業機械購置補貼實施指導意見》。
2014年中央財政農機購置補貼資金繼續實行定額補貼,即同一種類、同一檔次農業機械在省域內實行統一的補貼標準。通用類農機產品最高補貼額由農業部統一確定;納入多個省份補貼范圍的 非通用類農機產品最高補貼額由農業部委托牽頭省組織,有關省份參加共同確定;其他非通用類和自選品目農機產品補貼額由各省自行確定。不允許對省內外企業生產的同類產品實行差別對待。
補貼額的確定應遵循"分檔科學合理直觀、定額就低不就高"的原則。測算每檔次農機產品補貼額時,總體應不超過此檔產品近三年的平均銷售價格的30%重點血防區主要農作物耕種收及植保等大田作業機械和四川蘆山、甘肅岷縣漳縣地震受災嚴重地區補貼額測算比例不超過50%.嚴禁以農機企業的報價作為平均銷售價格。相鄰省份應加強溝通、相互協調,防止出現同類產品補貼額差距過大。
中央財政資金單機最高補貼額保持不變,一般機具單機補貼限額不超過5萬元;擠奶機械、烘干機單機補貼限額可提高到12萬元;100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、大型聯合收割機、水稻大型浸種催芽程控設備單機補貼限額可提高到15萬元;200馬力以上拖拉機單機補貼限額可提高到25萬元;甘蔗收獲機單機補貼限額可提高到20萬元,廣西壯族自治區可提高到25萬元;大型棉花采摘機單機補貼限額可提高到30萬元,新疆維吾爾自治區和新疆生產建設兵團可提高到40萬元。
今年中央財政將繼續加大農機購置補貼力度
按照中央1號文件精神,2014年中央財政將繼續加大農機購置補貼力度,會同農業部在繼續堅持原有行之有效措施辦法的基礎上,本著穩定與調整并重的原則,著力完善補貼運行機制,繼續擴大操作方式創新試點,狠抓監督管理,確保農機購置補貼政策科學高效規范廉潔實施。
農業部辦公廳、財政部辦公廳此前聯合發布《2014年農業機械購置補貼實施指導意見》,實施意見確定了2014年農機購置補貼的實施范圍及規模、補貼機具及補貼標準、補貼資金的兌付方式等內容。2014年中央財政農機購置補貼資金170億元,補貼12大類48個小類175個品目機具。
《意見》確定農機購置補貼政策繼續覆蓋全國所有農牧業縣(場),中央財政資金補貼機具種類范圍為:耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、農產品初加工機械、排灌機械、畜牧水產養殖機械、動力機械、農田基本建設機械、設施農業設備和其他機械等12大類48個小類175個品目機具。除上述175個品目外,各地可在12大類內自行增加不超過30個其他品目的機具列入中央資金補貼范圍。
實施意見還明確,一般機具單機補貼限額不超過5萬元;擠奶機械、烘干機單機補貼限額可提高到12萬元;100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、大型聯合收割機、水稻大型浸種催芽程控設備單機補貼限額可提高到15萬元;200馬力以上拖拉機單機補貼限額可提高到25萬元;甘蔗收獲機單機補貼限額可提高到20萬元,廣西壯族自治區可提高到25萬元;大型棉花采摘機單機補貼限額可提高到30萬元,新疆維吾爾自治區和新疆生產建設兵團可提高到40萬元。
此外,2014年繼續在山西、江蘇、浙江、安徽、山東、河南、新疆、寧波、青島、新疆生產建設兵團、黑龍江省農墾總局開展農機報廢更新補貼試點工作。農機報廢更新補貼操作辦法參照《2012年農機報廢更新補貼試點工作實施指導意見》執行。